湘潭“五大工程”夯实大交通版图 77个项目加速推进

去年8月，湘潭成功获批“全国综合运输服务示范城市”，将“致力于打造中小城市交通服务样板”作为发展目标。今年，湘潭首次启动“精美湘潭·畅安交通”三年行动计划，围绕完善“市域主网、城区内网、城际外网”的总体思路，力争通过3年努力，继续夯实大交通版图。

“2018年，我市将基本建成互联互通、多元立体、安全便捷、绿色智能的交通运输体系。”湘潭市交通局负责人透露，三年行动期间，交通部门将配合精美湘潭建设步伐，重点推进城(县)际快车道工程、全域旅游路网工程、综合运输服务示范工程、生命安全防护工程、小康建设示范工程建设，真正让老百姓感受“外畅内达”的大交通速度。

77个交通项目加速推进

11月28日，我们来到 G320湘潭绕城线各标段施工现场，趁着天气晴好，百余名施工人员正分工协作，抓紧施工。

昭华大道施工现场，大道全线路基路面施工均已完成，工人们正在铺装人行道石板，建设两侧的绿化配套工程。G320二期的奔驰西路5.6公里已全部完工，奔驰东路2.1公里区段也已建成通车，剩余2.2公里正在抓紧实施道路工程。

“目前，G320昭华湘江大桥及引线工程正在进行下部基础施工，这也是整个项目的关键、难点工序。”市交通局相关负责人介绍，G320湘潭绕城线二期的昭华大道、白石路项目进度较快，但G320湘潭绕城线二期九华段(白石路西沿线)和三期工程(伏林大道至湘乡段)仍未开工，目前仍在实施行业审查会签，办理环评和规划选址意见后即可上报省发改委批复立项。

当天，我们从《“精美湘潭·畅安交通”三年行动项目清单》上看到，3年时间，湘潭需完成77个项目，总投资272.9亿元的建设任务。除市民关注的G320绕城线外，S330武广高铁株洲站—沪昆高铁韶山站连接线项目连同伏林大道一至三期等12个项目均已列入三年行动中的“城(县)际快车道工程”。

而“全域旅游路网工程”则分为干线公路提质改造和旅游景点公路两大块，涵盖G107、G320、G234、S208、S312(娄湘线)、S218姜道线、峡烟线、盘龙示范园X157提质改造、韶山市黑石寨片区旅游公路等39个项目;“综合运输服务示范工程”则包含市民较为关注的荷塘客运枢纽站、湘潭客运枢纽(中心)站、河西公交总站等14个站场。

“生命安全防护工程”包括危桥改造、安保工程、水上污染防治应急救援基地、废旧船舶整治和易家湾、铁牛埠锚地6个项目，总投资8.4亿元。农村公路拓宽改造工程、城区行政村通车班线建设、农村公路扶贫建设、新增新能源公交车辆等4个民生项目则纳入了“小康建设示范工程”。

融合资产资金 开启绿色通道

为确保三年行动顺利实施，目前，我市已成立“精美湘潭·畅安交通”三年行动领导小组。

“交通项目耗时耗力，除理顺机制外，我市将重点在融资、政策争取和部门协调配合上做好文章，确保项目如期竣工验收。”市交通局负责人透露，在融资工作上，今年起，湘潭将充分利用湘潭交通发展集团有限公司投融资平台，整合资产，并尽可能融到成本低、时间长的资金。

当天，我们从交发集团了解到，为确保今年的重点工程——湘潭至花石城际快车道一期下摄司大桥项目如期开工，交发集团正与各央企、银行和社会资本方加强对接，争取项目投资资金尽早落地。

同时，除争取三年行动的国、省、市财政和配套资金支持外，湘潭将持续加大招商引资力度，充分吸纳社会资金，并采取PPP模式和购买服务等多种形式，拓宽投融资渠道，深化与国开行、农发行等金融机构合作，鼓励引导各类社会投资主体参与交通基础设施建设。

目前，湘潭77个“畅安交通”项目中，仍有部分项目正处在资质审查、环评或前期工作阶段，为进一步提升立项和开工效率，今后，所有“畅安交通”项目将直接走“特事特办、新事新办”的绿色通道，由市直相关部门抽调人员集中办公，实行项目建设用地、征拆分批办结、分批供地制度，实行立项报批、土地报批、环评、施工许可等环节的“并联审批”“一站式审批”流程。

分类分责考核绩效

和精美湘潭行动一样，今年起，对于“畅安交通”三年行动，我市专门出台了绩效考核办法。

“为确保考核成效，我市将分类分责对各成员单位进行百分制计分考核。”市交通局相关负责人介绍，今后，湘潭将按照“月检查调度、季考核通报、年总评奖惩”方式，对组织机构管理、项目工程进度管理、项目资金管理、项目施工环境管理及其他管理5个方面进行详细考核。

其中，项目工程管理占到了50分分值。行动期间，各县市区(园区)要各负其责的做好辖区内的前期工作，前期工作将按照工可批复(工可预审)、初步设计批复、施工图设计批复、施工许可为时间节点进行考核。项目建设时，我市将按部门职能划分，对成员单位分责进行招投标、合同管理、项目法人管理、质量管理、安全管理、进度管理、工程造价管理、文明施工、工程交(竣)工验收等考核。

最后，每年底，湘潭依据考核评分分值，考评将被划分为四个等级：优秀(90分—100分)，良好(80分—90分)，达标(60分—80分)，不达标(60分以下)。考核被评为优秀、良好的单位，我市将给予一定经济奖励;考核中成绩突出、贡献较大的个人，领导小组将向市委、市政府提出名单，建议予以重用和提拔。但是，对于工作严重不负责任、严重贻误工作或造成较大经济损失和不良影响的人员，市委市政府将作出组织处理。

新闻来源：湘潭日报